關鍵崗位的監(jiān)督不能缺失。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2021年2月以來,各地紀委監(jiān)委已通報,審查調查、雙開醫(yī)療領域的領導干部8名。
2月2日,廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng)公布了廣西中醫(yī)藥大學原黨委副書記、校長唐農(nóng),原黨委常委、副校長覃裕旺被雙開的消息。后者除了在廣西中醫(yī)藥大學擔任職務外,還兼任廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長。
2月4日,據(jù)湖南省永順縣紀委監(jiān)委消息,永順縣中醫(yī)院原院長張慶被開除黨籍和公職。
2月5日,據(jù)云南省普洱市紀委監(jiān)委消息,普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和普洱市人民醫(yī)院原黨委委員、副院長楊文紅被雙開。
2月9日,廣西紀檢監(jiān)察委發(fā)布岑溪市中醫(yī)醫(yī)院原黨委書記(岑溪市第三人民醫(yī)院原院長)陶健釗被雙開的消息。
2月18日,據(jù)四川省阿壩州紀委監(jiān)委通報,阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運麒被雙開。且在其接受調查的前一周,同院的總務科科長謝建華、藥劑科主任李永富已雙雙被查。
同一天,陜西省紀委監(jiān)委通報了陜西省第四人民醫(yī)院原院長高碧奇被雙開的消息。
“一把手”腐敗成典型特征
在梳理各通報消息時,“醫(yī)學界”發(fā)現(xiàn),上述被查人員涉嫌嚴重違紀違法問題的重合度較高。
除了違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮金,他們大多利用職務之便為他人謀取利益,之后自己牟利,且數(shù)額巨大。
如通報形容廣西中醫(yī)藥大學唐農(nóng)“物欲膨脹,在學校、醫(yī)院基建和醫(yī)藥、醫(yī)療設備采購項目等方面為他人謀取利益,非法收受巨額財物”。
永順縣中醫(yī)院原院長張慶是在藥品銷售款撥付方面為他人謀取利益,從而非法收受財物。陜西省第四人民醫(yī)院原院長高碧奇則是長期設立并使用“小金庫”,與不法商人形成利益集團,利用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械采購中的“潛規(guī)則”大肆收錢斂財。
不難看出,這些醫(yī)療腐敗案件里,醫(yī)療機構領導干部、工作人員與供應商內(nèi)外勾結,在招投標或采購過程中進行利益輸送、暗箱操作的行為比較突出。
據(jù)相關人員介紹,這方面問題還日趨多樣。約定“回扣”事項、收受紅包禮金并不稀奇,通過向醫(yī)院領導或其特定關系人贈送車輛、房產(chǎn)、干股,或通過合伙做生意等方式行賄的行為,會更加隱蔽。
此前,中紀委在《醫(yī)療領域反腐:有人一手把脈問診,一手袖里吞金》里總結過醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗問題的發(fā)案規(guī)律與特點。除了“一把手”腐敗、醫(yī)療機構人員與供應商內(nèi)外勾結這些典型特點,關鍵崗位涉案人員的比重也比較高。
廣西紀檢監(jiān)察機關在“十三五”期間立案查處了約2500件涉各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的案件。在這之中,近50%違紀違法人員是掌握藥品、醫(yī)療設備等采購資源的縣級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導、科室或部門負責人。
中紀委:強化一把手監(jiān)督,嚴格執(zhí)行關鍵崗位輪崗制度
從2020年12月至今,不到兩個月時間內(nèi),中紀委已經(jīng)強調醫(yī)療反腐八次,從剖析浙江省人民醫(yī)院原麻醉科主任胡雙飛受賄案,到披露兩名原深圳衛(wèi)生系統(tǒng)官員落馬的細節(jié),均指向對負責人和關鍵崗位的監(jiān)管。
2021年2月19日,中紀委網(wǎng)站發(fā)布文章《鏟除醫(yī)療腐敗滋生土壤》,指出要做深做實醫(yī)療腐敗案件的“后半篇文章”,**大限度地挖掘案件的警示教育,推動相關行業(yè)領域深入治理。
在第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領域腐敗和不正之風的話題也被提及。
上文中提到的《醫(yī)療領域反腐:有人一手把脈問診,一手袖里吞金》還強調:“醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件警示我們,關鍵崗位的監(jiān)督不能缺失,全覆蓋的日常監(jiān)督十分必要。必須強化一把手監(jiān)督,嚴格執(zhí)行關鍵崗位輪崗制度?!?/span>
除了點名,為了糾正醫(yī)療腐敗之風,涉及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的相關配套政策文件也在不斷頒布。
2020年6月,**衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)《2020年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》,明確要開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣的專項治理,重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以**名義、形式給予回扣的行為。
《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》也已施行,將從藥品輸送回扣利益鏈中的重要一環(huán)——“醫(yī)藥代表”入手,遏制醫(yī)藥購銷領域的不正之風。
種種措施可見,針對醫(yī)藥腐敗的巡查與整治工作將在2021年不斷深化。
注:文章來源于互聯(lián)網(wǎng)